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江苏:“五个坚持”提升环保形象

为加强机关作风建设,江苏省句容市环保局始终做到坚持制度监督,规范自我行为;坚持铁腕治污,改善环境质量等"五个坚持"。
江苏省句容市环保局在机关作风建设中坚持抓行风、带政风、促作风,环保形象不断提升。在句容市市委、市政府举行的2008年千人评议机关活动中,句容市环保局的名次由之前的46位上升到16位。之所以取得这样的成绩,得益于句容市环保局在工作中始终做到"五个坚持"。
坚持制度监督,规范自我行为。作风建设不是一时权宜之计,而应贯穿于机关工作的始终。要从制度建设上加强措施,建立健全工作机制和激励机制,规范机关行政纪律和各项工作制度。近几年来,句容市环保局建立和完善了服务承诺制、首问责任制、限期办结制、责任追究制等19项制度,有效地规范了公务人员行为,使之始终处于制度的监督之下。
坚持服务创新,赢得企业信任。只有不断地创新服务方法、服务手段,才能应对新矛盾、解决新问题。在工作中,句容市环保局把环保工作重心由行政审批向事前指导和事后监管延伸,全力为企业服务。一是审批提速,对现有的审批事项进行全面清理,能减则减,能快则快,应清则清。对符合产业政策和环保准入的项目,在最短的时间内完成审批手续。截至目前,共审批了317个项目,否决了11个污染严重且没有科学治理措施、选址不当的项目。二是全程服务,句容市环保局于2009年8月成立了大项目服务组,对市重点企业如宁武化工、巨宝科技等,派专人联系,主动上门,做到提前介入、全程服务,并帮助企业解决环保技术难题。三是定期回访,对行政审批、环境执法等工作中的服务态度、工作质量、工作效率进行定期回访,并请企业对环境监管中存在的问题提出整改意见和建议。四是赠送服务卡。句容市环保局为全局31名中层副职以上干部每人印制了500张环保服务卡,赠送给前来办事的人。服务卡上印有所在科室和姓名、电话、投诉举报电话及主要服务内容等,以接受企业、群众和社会的监督。
坚持铁腕治污,改善环境质量。2009年以来,句容市环保局以污染减排为主线,把全年的减排任务落实到具体企业、工程和脱硫项目之中;以生态市创建为抓手,促进城乡环境综合整治开展;以加强太湖流域水污染治理为重点,全面实施《句容市环太湖流域水环境保护规划》。2009年,句容市已关闭污染企业29家,限期治理10家,7个镇的污水处理厂相继投运;以强化环境执法监管为手段,继续开展各类环保专项行动,切实解决群众反映强烈的环境问题,使当地环境质量逐年得到改善。
坚持文明执法,解决群众诉求。在评议机关活动中,对环保部门提出问题最多的地方就是环境执法,也是环保部门急需解决的问题。句容市环保局在依法行政、规范执法,严格按程序办事的同时,做到"四明",即政策透明、执法严明、清正廉明、举止文明。同时,完善局长接待日、局长带案下访、环境信访责任制,明确每件案件责任人,限定案件办理期限,提高信访案件办理的效率和质量。
坚持廉洁自律,树立环保形象。对环境监察、行政处罚、排污收费、项目审批等权力相对集中的部门,句容市环保局配套制订和完善了专门的廉政制度,使每个工作环节都能受到监督。不允许个人以谋取私利为目的,插手项目审批、环评、环保工程建设、项目竣工验收等工作。涉及收费裁定由集体研究决定,涉企收费严格按照物价部门规定的标准收取,赢得领导满意、群众满意、企业满意、社会满意。


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